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國務院《公路安全保護條例》第三十六條規定，大件物流跨省運輸可實行全國一證通行，即由起運地省級公路管理機構受理并協調沿線各省級公路管理機構聯合審批跨省超限運輸許可，實行“一站式”審批。然而，由于各地區條塊分割嚴重，由某一省份協調各省的難度大，且各省的審核標準不一，“一站式”審批在執行過程中困難重重，“一站式”審批依舊沒有進入具體的實行階段。

近年來，由于經濟發展的需要，大件運輸已經踴躍在國家各重大工程建設中。國家重大項目陸續開工建設，在國家石油、化工、機械、鋼鐵、水泥、能源、交通建設等領域中，大件運輸承擔著各類材料和重大設備運輸的關鍵任務。大件運輸是我國現代物流業的重要組成部分，更是國家實體經濟發展不可或缺的一環。大件運輸是一個特殊的行業，它將不可拆分的超高、超寬、超長、超重貨物通過水上、公路、鐵路等方式運輸到項目建設地。

全國人大代表種衍民指出，相比美國、德國等發達國家，我國當前的大件運輸尚處于初級階段。對于大件運輸這一類事關重點工程建設的專項運輸方式，國家至今仍缺乏專門的管理辦法。制度不完善、管理流程復雜、辦證審批程序冗長、各地各自為政，“一站式”審批難落實，辦事效率低下、費用成本高是當前大件運輸面臨的實際問題。

大件運輸行業按照交通部2000年第2號《超限運輸車輛行駛公路管理規定》執行，這也成為大件運輸許可證規定的最早出處。其中明確要求：對于車貨總質量在40000千克(不含)以上，100000千克以下的超限運輸，承運人應在起運前1個月提出書面申請；對于車貨總重在100000千克(不含)以上的超限運輸，承運人應在起運前3個月提出書面申請。

雖然國家有明確的規定，但是在實際執行過程中，有的省、區規定大件運輸車必須達到本省檢查站后才受理審批，否則不能提前申請許可證。大件運輸車到達每一個省的省界后，不得不停下來等待當地的審批回復。一方面是辦證的審批期長，企業一等就是十幾天，甚至幾個月，常導致貨品不能按期到達，給企業帶來了巨大損失。另一方面是成本費用高，對于運輸企業而言，如果裝載、配車不符合要求，再改變難度相當大；如在異地換車進行二次裝載，吊裝費、車輛誤工費、場地使用費都相當高，給企業帶來巨大的費用壓力。到達另一個省后，將車子停在收費站拍照，請人現場對運輸的大件進行驗證，然后再到省廳局辦理前一個省廳已經辦理過的手續，以獲取通行證。

如果一個大件從湖南運到內蒙古，就要在湖南、湖北、河南、山西、內蒙古等不同的省份重復辦理通行許可證。企業需要花費大量的人力去跑辦手續，耗費大量的時間，每個省安排2個人去跑辦手續，一個省辦證時間按15天來算，從湖南到內蒙古的大件運輸通行證就得有10個人跑辦75天。

種衍民說：“在西電東送等國家重大工程建設中，大型設備和產品的運輸往往要經歷數個省份，從東南部出發橫跨數千公里到達西北部的項目現場，由于目前大件運輸中具體辦證的審批手續復雜，極大的影響了運輸效率，耽誤了重大工程的項目實施。”

目前，當地辦理超限證只在省內有效，涉及到跨省運輸時，需要到當地重新辦理大件運輸許可證，時間及效率都會受到極大的影響。

《公路安全保護條例》第三十六條規定，大件跨省運輸可實行全國一證通行，即由起運地省級公路管理機構受理并協調沿線各省級公路管理機構聯合審批跨省超限運輸許可，實行“一站式”審批。

然而，由于各地區條塊分割嚴重，由某一省份協調各省的難度大，且各省的審核標準不一，“一站式”審批在執行過程中困難重重。

種衍民舉了一個例子：某企業向福建申請到南京超限通行證，福建必須征求浙江、上海、江蘇意見，浙江、江蘇又要征求所經過各市各路段的意見，逐層征詢審批的過程起碼要十幾個工作日。

種衍民說：“由于國家的規定缺少相應的細節描述，人們對于‘一站式’審批到底該如何實施充滿困惑。目前‘一站式‘審批依舊沒有進入具體的實行階段。中國是一個統一的國家，國家制定了統一的法律和標準，為什么一個省辦理的通行證不能被其他的省份認可。由運輸起始地代表國家辦理跨省運輸的統一通行證，實行‘辦一證行全國‘應該得到各省份的支持和認可。各省份在國家統一安排和部署下，不應各自為政、以鄰為壑；可各省卻如同不同的國家一樣，在辦理通行證上，重復著高成本的、繁雜的、毫無意義的無用功。殊不知，給企業帶了巨大的運輸成本和壓力，企業叫苦連天。”

大件運輸是國家現代物流發展的必經之路，是實現國家區域互通的重要環節。大件運輸業務已橫跨石油、化工、電力、海洋工程、冶金、機械、建筑等國家重點行業，隨著能源經濟的發展，大件企業數量和大件運輸項目都會成倍增加。梳理國內的大件運輸情況，借鑒國內外的先進經驗，加快“一站式”審批，推動全國的政策實施，降低企業物流運輸成本，是大件運輸的當務之急。

為此，交通部應加快落實國家相關政策規定，由起運地公路管理機構統一受理跨省區市超限運輸許可申請，實行大件運輸辦一證行全國，推動大件運輸的“一站式”審批，提高審批效率，降低企業運輸成本；建議國家在橋梁建設標準、立交橋高度、收費站寬度建設上，結合大件運輸的實際情況，在橋梁承載噸位、立交橋高度以及收費站建立大件運輸通道，建立各種資料庫，減少大件運輸勘察路線的工作量與費用。