GLA首頁 > 新聞中心 > 中國的大件物流與經濟區的發展_GLA大件物流
時間:2018-02-05 編輯:Bound 瀏覽:3621次
在二十世紀九十年代以后,中國實行“三沿發展戰略”廣三沿”是指“沿海”地區。“沿江”即沿長江地區和“沿邊”即沿國境地區),通過擴大沿江和沿邊地區的對外開放來振興內陸經濟。其發展模式是把發展機制向內陸地區進行傳播,具有傳送紐帶作用的長江機能被稱為“T字型戰略”,加上第二條歐亞大陸橋則被稱為“π字型戰略”。
提出這些戰略的背景是①政治上的要求:內陸地區對沿海地區實行的優惠政策而造成的沿海同內陸地區間差距表示不滿,在政治上需加以解決;②經濟政策方面的要求:雖然沿海地區形成了以消費品工業為核心的出口型增長機制,然而尚不能充分影響內陸地區和生產資料工業。因此在下一個階段,必須強化生產資料工業(第二次進口替代),要求產業結構的高度化。
在這個意義上,象征“T字型戰略”的龍頭被指定為上海(及其浦東開發區)。上海雖然地處沿海地區但并非是早期對外開放的城市。另外,國有企業的比重很大,其經濟效率低下,使八十年代的上海深受低增長之苦。事實上承認了作為經濟特區的浦東開發,在引人外資的同時強化國有企業正適應了上述②的要求;把上海的發展作為長江流域經濟發展的先導正是適應了上述①的要求。
但是,在這里需要明確的是,這些戰略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰略有效性的重要前提條件是各經濟區間的相互關系是否有充分的發展。但是,在現實中,經過了30年以上僵化的計劃經濟時期,各經濟區被嚴重地條塊分割。例如在大件物流領域中就很典型,其一是國內貿易局、交通部。鐵道部。對外貿易經濟合作部等中央政府系統的的“條條”(縱向)分割;其二是各地方政府的“塊塊”(橫向)分割。這樣,就不會存在跨越“條條塊塊”的大件物流網。雖然被稱為經濟區,實際上是被嚴重地制約了。即使是 “三沿發展戰略”發揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說,從大件物流的現狀可以看出經濟區的實際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發點,通過把握大件物流及經濟區的現狀和問題來展望兩者今后發展的趨勢。
一、中國的大件物流發展與經濟區
對于發展中國家的經濟發展來說,完善其生產基礎設施是最重要的課題。其中狹義的大件物流基礎設施,即交通、運輸設施的完善,能使新的資源開發及已有資源有效的分配成為可能,通過原材料供給范圍的擴大、產品銷售市場的擴大、直接或間接與交通運輸有關的工業的發展等促進經濟發展。另外,交通運輸基礎設施發展,具有擴大社會分工范圍的效果,以這種社會分工為基礎形成了經濟區。
在這里,作為后面論述前提的經濟區的定義
①至少擁有一個經濟中心(城市);
②圍繞著經濟中心而形成的穩定的經濟關系;
③擁有從事某一種產品或專門行業的生產經營活動,而且與下屬經濟區域之間具有分工或合作關系;
④與同層次其他經濟區域直至上層次的經濟區域有著比較密切的經濟關系。
經濟區的實際規模,是由滿足上述條件的具體情況而決定的,但是一般來說,專業分工關系及交通運輸條件越發達的區域其規模越大。另外,要形成具備上述條件的經濟區,其所屬的國民經濟應該要達到開發經濟學中所講的“起飛”階段。之所以這樣講,是因為在“起飛”以前的傳統社會中,科學技術水平和生產力水平低下、社會分工關系不明確、商品交換不發達,進而不存在穩定的區域間的專業分工關系。而“起飛”階段則是伴隨著科學技術的發展,現代工業興起并且成為經濟的主導部門,生產的社會化。專業化達到較高的水平,鐵路。海運事業的高速發展開拓了國內外市場,商品貿易及區域間專業分工的范圍日漸擴大。另外,隨著大規模制造業的加速發展、產業和人口的集中,這也是大城市的產生時期。這些現象標志著經濟區的形成。中國已經達到了這個階段。
但是,隨著經濟的發展大件物流是怎樣變化的呢?這先要看“貨運密度”的變化。這則是由“貨物發送量除以社會生產總額”的“噸/億元”來表示的。
實際研究表明,在中國,社會總產值每增加1億元,貨運量與貨物周轉量在1952—1978年間分別增加33.52萬噸公里、0.89億噸公里;在1978—1988年間分別增長23.48萬噸公里。0.43億噸公里。就是說,貨運密度是隨經濟的發展而下降的。其原因是:伴隨著經濟的發展產業結構愈加高度化,單位產值的運輸量就越減少;而隨著技術進步使得單位產值所需的能源及原材料的消耗量減少;運輸管理的合理化使得無謂的運輸減少等。
在考慮大件物流與經濟區的關系時不能忽視的另外一點是有必要探討運輸成本對于經濟區內及經濟區間的大件物流形態的影響。運輸成本與單位的運輸可能量成反比,而與運輸距離成正比。如果商品和運輸距離不變,單位運輸量公里的成本按運輸方式來分:水運最便宜,其次應該是鐵路和公路。但是,決定運輸費用的不僅是運輸方式,運輸成本中不僅含有運輸費用還含有裝卸貨物所需的成本(終端成本),所以采用何種運輸方式不能一概而論。還有,除上述成本的因素之外,被運輸商品的物理特性(容積、重量。強度等)以及單位容積重量的價格也對運輸方式的選擇產生很大影響,并且決定經濟區內外的運輸結構、大件物流結構。
二、中國的貨運狀況與經濟區
下面,探討改革開放以后隨著經濟的發展,中國的大件物流和經濟區以及兩者的關系是如何變化的問題。把著眼點放在改革開放時期是因為自改革開放起,跨地區的生產要素(勞動力、資金。生產資料等)才開始正式地自由流動,伴隨著這種流動,計劃經濟時期的經濟區開始進人再形成過程。
首先,看大件物流發生的變化。
(l)按計劃分配的大件物流減少了。這是因為伴隨經濟體制改革,中央政府控制的生產資料范圍急速地縮小了。例如:煤炭生產量中計劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40.7%,鋼材則從77.l%到41.5%,木材則從85%到21.8%。不過生產資料的運輸量并沒有減少,其中大部分依然通過鐵路運輸性產資料運輸占鐵路運輸總量的比率一直在70%以上)。那么,將計劃分配運輸的占有率用“生產資料的鐵路運輸量占貨運總量中的比率”來代替便可以發現其變化,從1978年的37.9%減少到1997年的11.3%,實際上計劃分配的運輸量的占有率應該更小。
(2)由于搞活地方經濟,區域內大件物流需要增加了。這主要表現在承擔短距離運輸的公路運輸迅速成長。表及一1所示,各種運輸方式中,公路運輸的占有率急劇增長。然而其平均運輸距離并未增加(1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運輸距離從496公里增加到772公里)。另外,這與改革開放時期,帶動經濟增長的輕工業、消費品工業的快速發展及與這個時期設立的外資企業對大件物流的要求有很大關系,特別是適合于公路運輸的特點(小批運輸、送貨上門運輸的可能)。
(3)跨地區的大件物流也有增加。這可以表示鐵路運輸到省外、地區外的運輸量變化。
根據研究分析各省間的大件物流量的變化,流出、流人均高出全國的平均增長水平的有山東、廣東和四川等。其中,與廣東有著很高運輸增長率的流人地、流出地的范圍波及全國,特別引人注目的是與運輸距離長短無關的大件物流量大大增長。其背景可以推測為:對外開放先行的廣東作為委托加工貿易的基地,原材料從全國匯集于此,廣東生產的商品運輸到全國各地。
如此的大件物流變化對經濟區有著什么樣的影響呢?
(1)以能源、原材料的物品數量平衡為基礎,以大規模的交通基礎設施建設為軸心,區域內自給自足體系為特征的“計劃經濟時代型”經濟區轉向以各區域比較優勢為基礎的,與其他區域的分工關系、大件物流狀況為軸心的較為現實的“市場經濟型”經濟區。
(2)但是,如此出現的經濟區間的專業分工關系還不夠發達。特別是20世紀80年代中,實際研究表明,各地區爭先恐后對相同的行業進行投資,使得產業結構雷同。
(3)各經濟區均加強了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經濟發展有很強的正比關系。達到高增長的地區是吸引外資成功的區域,也是外資所要求的大件物流基礎設施完備的地區。學到了這個事實的各地方(政府)為了完備吸引外資的條件,大力開展交通運輸基礎設施的建設。今后,隨著這些基礎設施的完備,將促進經濟區內部的市場統一和經濟區間的分工關系的完善。
三、中國的對外開放與經濟區
在考察改革開放以后的經濟區的時候,不可忽視對外開放對其產生的影響。具體從對外貿易和外國直接投資來看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例,80年代,以與香港委托加工貿易為基礎,誕生了許多工業團地,工業的集中又進一步吸引了外資,由此形成了循環
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