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編輯：Bound 發(fā)表時(shí)間：2017-12-25
隨著《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的發(fā)布，“一帶一路”戰(zhàn)略終于在社會(huì)的持續(xù)關(guān)注下全面鋪開(kāi)。“一帶一路”戰(zhàn)略從海陸布局，沿線交通建設(shè)必然當(dāng)頭，而隨著沿線交通建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新機(jī)遇，有望改變我國(guó)大件運(yùn)輸“大而不強(qiáng)”的局面。
1.“大而不強(qiáng)”的尷尬
大件運(yùn)輸業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是大件運(yùn)輸大國(guó)，鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量、道路貨運(yùn)量、海港集裝箱吞吐量、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、高速鐵路和高速公路里程等均居世界第一，航空貨運(yùn)量和快遞量居世界第二。
數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)140億件躍居世界第一，同比增長(zhǎng)52%，最高日處理量超過(guò)1億件。
目前，我國(guó)政府對(duì)大件運(yùn)輸業(yè)也越來(lái)越重視，2014年9月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《大件運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》，明確提出“加快推進(jìn)交通運(yùn)輸大件運(yùn)輸公共信息平臺(tái)發(fā)展”，并提出了多式聯(lián)運(yùn)、大件運(yùn)輸園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品大件運(yùn)輸、制造業(yè)大件運(yùn)輸與供應(yīng)鏈管理等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。而在2015年3月7日，國(guó)務(wù)院再次印發(fā)了《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，跨境電商平臺(tái)類(lèi)、跨境電商配套服務(wù)類(lèi)以及重資產(chǎn)類(lèi)大件運(yùn)輸公司均將受益。
大件運(yùn)輸業(yè)的重要性不言而喻，政府的重視也毋庸贅述，然而，我國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀卻不免讓人尷尬。
“我國(guó)社會(huì)大件運(yùn)輸總費(fèi)用與GDP的比率常年徘徊在18%左右，比全球平均水平高6.5個(gè)百分點(diǎn)。”傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨表示。
中國(guó)大件運(yùn)輸與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)去年發(fā)布的《中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告(2014)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，2013年我國(guó)社會(huì)大件運(yùn)輸總費(fèi)用10.2萬(wàn)億元，占GDP的比重為18%，是美國(guó)8.5%的2倍有余。
《報(bào)告》稱(chēng)，中國(guó)的社會(huì)大件運(yùn)輸總費(fèi)用占GDP比重不僅高于美國(guó)、日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國(guó)家相比也偏高，例如印度為13%，巴西為11.6%。
據(jù)介紹，社會(huì)大件運(yùn)輸總費(fèi)用占GDP比重是衡量大件運(yùn)輸效率的標(biāo)志，該比重越低，表明單位GDP消耗大件運(yùn)輸資源越少、大件運(yùn)輸效率越高、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。
《報(bào)告》稱(chēng)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，大件運(yùn)輸成本平均占成品最終成本的10%—15%，在發(fā)展中國(guó)家，各種低效現(xiàn)象導(dǎo)致大件運(yùn)輸成本顯著增高，占成品成本的15%—25%甚至更高。而對(duì)中國(guó)的制造商而言，大件運(yùn)輸成本高達(dá)生產(chǎn)成本的30%—40%。
“大件運(yùn)輸成本高了，企業(yè)效益就低了，能夠用于研發(fā)科技的投入就低了。”徐冠巨稱(chēng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大件運(yùn)輸運(yùn)行效率低下仍然是影響資源配置效率和國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要瓶頸。
2.國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)“走出去”
“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，“一帶一路”有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)汪鳴表示，以“一帶一路”為契機(jī)，“大件運(yùn)輸業(yè)要擴(kuò)張和提升，參加國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)，找到更好的發(fā)展機(jī)遇。”
“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容是加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。這“五通”之間緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，關(guān)聯(lián)性和耦合性強(qiáng)。其中，道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通同大件運(yùn)輸企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)，或?qū)⒔o國(guó)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)集群式“走出去”提供一次重大機(jī)遇。
暢通的經(jīng)貿(mào)合作將拓展大件運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)空間。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)是不少沿線國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場(chǎng)和主要投資來(lái)源地。過(guò)去10年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%，對(duì)沿線國(guó)家直接投資年均增長(zhǎng)46%。2013年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/4，對(duì)沿線國(guó)家直接投資占我國(guó)對(duì)外直接投資總額的16%，與沿線國(guó)家承包工程營(yíng)業(yè)額占我國(guó)對(duì)外承包工程總額的一半。隨著“一帶一路”的建設(shè)，沿線區(qū)域內(nèi)雙邊貿(mào)易和投資量將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。而貿(mào)易投資量的擴(kuò)大將帶來(lái)大件運(yùn)輸量的擴(kuò)大，這為國(guó)際大件運(yùn)輸業(yè)務(wù)的可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將助推專(zhuān)業(yè)大件運(yùn)輸發(fā)展。專(zhuān)業(yè)大件運(yùn)輸是大件運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向。加強(qiáng)沿線區(qū)域海陸空基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。為此，我國(guó)政府將協(xié)力推進(jìn)新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等骨干通道建設(shè)，與之配套的一批氣勢(shì)恢宏的工程項(xiàng)目會(huì)相繼投資上馬。這會(huì)給專(zhuān)業(yè)大件運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)帶來(lái)兩大利好，一是電力、公路、港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來(lái)是我國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)在沿線國(guó)家經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，能源大項(xiàng)目合作是我國(guó)同中亞五國(guó)投資合作的重要領(lǐng)域，工程承包業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)和大項(xiàng)目的拉動(dòng)將為這些年發(fā)展較快的工程大件運(yùn)輸市場(chǎng)提供新的增長(zhǎng)極;二是隨著區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)海運(yùn)將增加航線及班次，陸水聯(lián)運(yùn)通道將被不斷打通，區(qū)域航空貨運(yùn)的規(guī)模日趨擴(kuò)大，集裝箱運(yùn)輸、散雜貨運(yùn)輸和航空貨代業(yè)務(wù)等國(guó)際大件運(yùn)輸有望迎來(lái)新機(jī)遇。另外，以競(jìng)相開(kāi)通運(yùn)行的中歐貨運(yùn)班列為平臺(tái)的國(guó)際陸路運(yùn)輸通道的形成，將極大拓展國(guó)際鐵路大件運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)空間。
沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立將為大件運(yùn)輸企業(yè)“走出去”提供支撐。“一帶一路”沿線國(guó)家是我國(guó)輸出鐵路、核電等高端裝備及鋼鐵、有色、建材、輕紡等國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)過(guò)剩產(chǎn)能，并在境外建設(shè)上下游配套生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的重要核心市場(chǎng)。我國(guó)政府將謀劃在一些沿線國(guó)家設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這將釋放和聚焦巨大的大件運(yùn)輸需求。
3.修煉內(nèi)功贏市場(chǎng)
大件運(yùn)輸專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)既要利用“一帶一路”戰(zhàn)略提供的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)現(xiàn)代大件運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，又要適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的要求，苦練內(nèi)功，快速融入國(guó)際大大件運(yùn)輸之中，提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為中外企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良好的全程大件運(yùn)輸服務(wù)，以贏得市場(chǎng)。
目前，中國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)還沒(méi)有形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型大件運(yùn)輸企業(yè)，大件運(yùn)輸行為單一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺少合作與交流，正成為制約中國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)走向世界的基本因素。因此，中國(guó)大件運(yùn)輸業(yè)需要有國(guó)際化的戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)大件運(yùn)輸企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，大件運(yùn)輸企業(yè)還要加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通與交流，及時(shí)把握中國(guó)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)體之間的物資交流的情況，適時(shí)安排大件運(yùn)輸計(jì)劃，減少大件運(yùn)輸環(huán)節(jié)，提高大件運(yùn)輸效率。
“大件運(yùn)輸業(yè)要與我國(guó)物資進(jìn)出口量大的大型企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，掌握這些企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸?shù)男枨笄闆r，為這些企業(yè)提供大件運(yùn)輸服務(wù)。特別是目前投資比較大的鐵路、石化等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是大件運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。”一名大件運(yùn)輸專(zhuān)家告訴記者。
他認(rèn)為，我國(guó)大件運(yùn)輸企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，積極開(kāi)拓綜合大件運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng)。“特別是像鐵路這樣的中國(guó)傳統(tǒng)大型運(yùn)輸企業(yè)，過(guò)去都是以運(yùn)輸為基礎(chǔ)，對(duì)大件運(yùn)輸還處于探索階段。如何將傳統(tǒng)的運(yùn)輸行為轉(zhuǎn)化為綜合大件運(yùn)輸服務(wù)行為，不僅需要轉(zhuǎn)變觀念，更需要完善制度建設(shè)，培養(yǎng)一流大件運(yùn)輸管理人才隊(duì)伍，才能為進(jìn)出口企業(yè)提供全方位的大件運(yùn)輸服務(wù)。”
4.建鐵路大動(dòng)脈提升大件運(yùn)輸業(yè)整體效率
在大件運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過(guò)程中，鐵路無(wú)疑發(fā)揮著巨大作用。今年國(guó)家對(duì)鐵路的6300億投資，將重點(diǎn)發(fā)展中西部。大件運(yùn)輸專(zhuān)家楊達(dá)卿認(rèn)為，鐵路是建設(shè)“一帶一路”上大件運(yùn)輸大動(dòng)脈的必然選擇，將推動(dòng)大件運(yùn)輸業(yè)整體效率的提升。
他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一次騰飛主要靠“中國(guó)制造”拉動(dòng)，如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)打造升級(jí)版，第二次騰飛需要靠“中國(guó)服務(wù)”拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)比重需要提高。
“大件運(yùn)輸業(yè)是‘中國(guó)服務(wù)’的最具潛力的新生軍之一。中國(guó)大件運(yùn)輸要做這個(gè)引擎，鐵路應(yīng)該作為大動(dòng)脈支撐。作為幅員遼闊的大陸型國(guó)家，美國(guó)是坐在四通八達(dá)的高速公路上發(fā)展起來(lái)，但美國(guó)在高速鐵路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)，至今沒(méi)有建成一段遠(yuǎn)距離高速鐵路。同樣作為幅員遼闊的大陸型國(guó)家，中國(guó)可以坐在高速鐵路上實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。”楊達(dá)卿說(shuō)。
他認(rèn)為，中國(guó)南北是5500公里，東西5200公里，在漫長(zhǎng)的大陸上做遠(yuǎn)距離大件運(yùn)輸，鐵路是最經(jīng)濟(jì)、最安全、最快捷的。“過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一則過(guò)于集中發(fā)展東部地區(qū)，沒(méi)有考慮到西部地區(qū);二則過(guò)于投資發(fā)展公路，忽視鐵路戰(zhàn)略型價(jià)值。今天，要通過(guò)鐵路調(diào)整資源的區(qū)域匹配和結(jié)構(gòu)，一方面，把鐵路投向西部地區(qū)，投向中部地區(qū)，投向交通樞紐和城鎮(zhèn)人口密集度比較高的地方。另一方面，在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)空運(yùn)、鐵路、公路，水運(yùn)的無(wú)縫鏈接。如果以高速鐵路、高速公路打通中西部，就能把東部的過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)向西部輸出，把新疆等地變成新的工業(yè)基地、大件運(yùn)輸樞紐，形成一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，綜合金融、大件運(yùn)輸、商業(yè)、人文的發(fā)展。”
