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編輯：Bound 發(fā)表時間：2018-01-04
2017年以來，我國不少國際貨運企業(yè)已經(jīng)在綠色國際貨運領(lǐng)域做出了創(chuàng)新。例如，菜鳥聯(lián)合環(huán)保部等相關(guān)部門在廈門建立了全球首個綠色國際貨運城市;京東計劃投入10億元建綠色國際貨運基金;蘇寧4月推出“共享快遞盒”;順豐通過飛行計劃等措施節(jié)約航油2000噸;郵政EMS采用信息化和智能調(diào)度系統(tǒng)指導(dǎo)快遞的投遞路線……這些星星點點的“綠”漸成燎原之勢。
近年來，我國綠色國際貨運發(fā)展明顯加速，在日前舉辦的第七屆中國城市國際貨運發(fā)展年會上，國家郵政局發(fā)展研究中心處長方璽指出，綠色國際貨運是必然的選擇，國內(nèi)國際貨運企業(yè)也做了不少創(chuàng)新，但綠色國際貨運是一項系統(tǒng)工程，絕非一個平臺、一個企業(yè)能夠獨立完成的，需要政府、快遞企業(yè)、商家和消費者共同努力和承擔(dān)。
客觀約束讓國際貨運不得不“綠”
“綠色國際貨運是現(xiàn)在發(fā)展的主流，新常態(tài)下的資源環(huán)境約束，讓國際貨運行業(yè)不得不綠。”方璽表示。
從經(jīng)濟環(huán)境來看，我國能源生產(chǎn)和消費之間有很大的差距，這個缺口還在進一步增加。2017年年初，BP集團發(fā)布的《BP世界能源展望(2017版)》指出，到2035年中國在全球能源消費中的占比仍將超過25%，中國仍將是世界最大能源凈進口國，中國能源進口依存度將從2015年的16%升至2035年的21%。能源已成為制約我國發(fā)展重要的因素。同時，《2016環(huán)境狀況公報》顯示，我國環(huán)境承載力也已達上限，環(huán)境污染存量和增量都在延續(xù)，環(huán)境質(zhì)量進一步惡化的趨勢還未得到根本扭轉(zhuǎn)。
從政治環(huán)境來看，十七大報告把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的新要求之一，十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，十九大報告更是對生態(tài)文明建設(shè)進行了多方面的深刻論述，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計”并首次提出了“社會主義生態(tài)文明觀”，從價值、理念層面對生態(tài)文明建設(shè)提供了支撐。 從技術(shù)環(huán)境來看，工信部、科技部、環(huán)保部三部委自2014年開始聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保科技裝備目錄》，引導(dǎo)我國環(huán)保科技和服務(wù)向?qū)I(yè)化、多元化和市場化轉(zhuǎn)變，我國環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量和性能大幅度提高，有些還形成了自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，國際貨運行業(yè)具備綠色發(fā)展的技術(shù)條件。
從社會環(huán)境來看，隨著生活水平的不斷提升，從求溫飽到盼環(huán)保，從謀生計到要生態(tài)，老百姓的環(huán)保意識越來越強，與此同時，互聯(lián)網(wǎng)促進了公眾環(huán)境意識的進一步覺醒，也使得公眾參與環(huán)境保護的方式更加多元、自主和開放。企業(yè)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為企業(yè)重要的社會責(zé)任。
進展加速但仍存誤區(qū) 目前，綠色國際貨運在我國仍存在不少誤區(qū)，方璽說，一是過度看中包裝的綠色，忽視了國際貨運全過程的排放。二是認為國際貨運快遞企業(yè)是責(zé)任主體，忽視了整個產(chǎn)業(yè)鏈的共同責(zé)任。
方璽表示，“雙十一”包裝泛濫，超過15億個包裹連起來可圍繞地球七圈半等新聞屢見報端。實際上，根據(jù)國外企業(yè)測算，運輸排放占企業(yè)總體排放的80%以上，空運排放占運輸排放的70%以上，因此，包裝很重要，但不是真正能夠讓這個行業(yè)綠起來的必然因素。重點應(yīng)是改進運輸裝備，探索新型燃料。而我國快遞企業(yè)為環(huán)境做出努力的主要方式是改進包裝，新能源車輛等沒有成為戰(zhàn)略主流方向。
此外，目前我國快遞國際貨運企業(yè)對環(huán)保科技以應(yīng)用為主。包裝物和環(huán)保科技能不能用、在多大程度上使用、改進空間如何，大都取決于上游電商、供應(yīng)商和末端客戶，大部分很難實現(xiàn)成本的轉(zhuǎn)移。“快遞企業(yè)和國際貨運企業(yè)轉(zhuǎn)移一塊錢，客戶就跑掉了。所以需要從整個綠色供應(yīng)鏈的角度認識綠色的問題，這不僅僅是快遞國際貨運一家的事情，一定是產(chǎn)業(yè)鏈共同的責(zé)任。”方璽說。
綠色國際貨運還需多方保障
整個產(chǎn)業(yè)要綠起來，要從多方面給予保障。
由于快遞包裝備受關(guān)注，目前，《快遞封裝用品》系列國家標準(封套、包裝箱和包裝袋三部分)修訂完成，等待報國家標準委審批發(fā)布。郵政業(yè)封裝用膠帶(普通膠帶和生物降解膠帶)的兩項標準也即將出臺。去年，國家郵政局出臺《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》，明確提出綠色化、減量化20項措施。
國家發(fā)改委、交通部等相關(guān)部門出臺了關(guān)于運輸組織環(huán)節(jié)節(jié)能減排工程推廣和示范制度、專項資金鼓勵政策。為促進交通節(jié)約能源，提高能源利用效率，交通部制定了《公路、水路交通實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》。
綠色國際貨運的發(fā)展還需要相應(yīng)的技術(shù)支撐。當(dāng)前階段，綠色國際貨運里面已應(yīng)用的重要技術(shù)包括國際貨運預(yù)警雷達、全生命周期信息化管理、大數(shù)據(jù)路由分單、行車路徑管理功能、車載尾氣排放測量系統(tǒng)等。只有通過技術(shù)的發(fā)展和傳播，才能夠進一步降低成本，讓企業(yè)獲得經(jīng)濟和社會效益。
此外，我國目前部分地區(qū)如江西在建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)中，創(chuàng)新推廣行業(yè)綠色信貸和綠色基金機制，符合綠色信貸要求的節(jié)能減排、綠色發(fā)展項目可申請綠色信貸，獲得優(yōu)惠性利率。建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，解決綠色發(fā)展投資局限性的問題，支持骨干企業(yè)突破一批關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)行業(yè)整體運作健康發(fā)展。
關(guān)于下一步的發(fā)展，方璽建議，我國需盡快出臺包裝廢棄回收處置相關(guān)條例，明確包裝廢棄物從收集到最終處置的量化標準，比如明確快遞包裝、包裝廢棄物回收利用的百分比，包裝處理的每個環(huán)節(jié)都要有具體標準可依，在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，以有利于包裝廢棄物循環(huán)和追責(zé)。
我國處在推進包裝減量化、綠色化、廢棄物回收的起步階段，方璽建議完善財稅、金融、土地、貿(mào)易、保險、投資、價格、科技創(chuàng)新等激勵政策，鼓勵成熟、先進的技術(shù)、經(jīng)驗和做法，大膽嘗試，為其他地區(qū)及行業(yè)綠色發(fā)展做好示范。
